AVRUPA KOMİSYONU BRADCOM’UN TAAHHÜT PAKETİNİ ONAYLADI

23.10.2020

 

Avrupa Komisyonu, modemler ve set üstü kutular için yonga seti pazarlarında rekabet ortamının sağlanması amacıyla Broadcom’un sunduğu taahhütleri yasal olarak bağlayıcı hale getirerek kabul etti. Bu bağlamda Broadcom, münhasırlık veya yarı münhasırlık düzenlemeleri içeren mevcut tüm anlaşmaları ve/veya TV set üstü kutuları ve internet modemleri için Çipte Sistemler (ÇS’ler) ile ilgili hükümlerden yararlanmayı askıya alacağını ve bu şartları içeren yeni anlaşmalar yapmayacağını taahhüt etmiştir.

Bilindiği üzere söz konusu soruşturma Broadcom aleyhine aşağıda belirtilen ihlal iddialarını değerlendirmek üzere açılmıştı:

• Münhasır satın alma koşulları,
• Münhasır alım ya da asgari alım şartı taşıyan indirim ve benzer uygulamalar,
• Ürün bağlama uygulamaları,
• Rakip ürünlere yönelik teknik uyumsuzluklar,
• Dışlayıcı fikri mülkiyet stratejileri.

Avrupa Komisyonu soruşturma açılmasının ardından Broadcom’a yönelik geçici tedbir kararı da almıştı. Komisyon; TV ve modem üreticisi 6 şirket ile yapılan anlaşmalarda yer alan münhasır veya yarı münhasır satın alma yükümlülükleri ile koşullu indirimler ve fiyat dışı ticari avantajlar sağlanması ve hakim durumda bulunulan TV alıcı kutuları, fiber modemler ve xDSL modemler için üretilen çip pazarlarındaki satışların hakim durumda bulunulmayan kablo modem çip satışlarına bağlanması yoluyla Broadcom’un ilk bakışta (prima facie) (i)TV alıcı kutuları, (ii)fiber modemler ve (iii)xDSL modemler için üretilen çip pazarlarında hakim durumda olduğuna ve şirketin aşağıda sıralanan davranışlarının pazardaki rekabet onarılması güç ve ciddi zararlar verdiği kanaatine ulaşmıştı. Bu çerçevede Komisyon aşağıdaki tedbirleri almıştı:

• Rekabet karşıtı tüm bu uygulamaların durdurulması,
• Müşterilere bu uygulamaların durdurulduğuna dair bilgi verilmesi,
• Aynı etkiyi doğuracak başka davranışlardan kaçınılması.

Geçici tedbirlerin uygulanmasının ardından Broadcom, Komisyon'un endişelerini gidermek için taahhütlerini içeren bir paket sunmuştur. Komisyon, önerilen taahhütlerin uygunluğunu doğrulamak için pazar testi kapsamında ilgililere danışmış ve bu pazar testi sonucunun ışığında, Temmuz 2020'de Broadcom önerdiği taahhütlerini değiştirerek geliştirmiştir. Bunun üzerine Komisyon, Broadcom'un nihai taahhütleri ile, diğer şirketlerin söz konusu pazarlarda rekabet edebilmesinin ve tüketicilerin daha düşük fiyatlar ve yenilikçi ürünlerden yararlanabilmelerinin sağlanacağı kanaatine varmıştır. Broadcom tarafından sunulan söz konusu taahhütler aşağıdaki gibidir:

• Avrupa Ekonomik Alanı (AEA) düzeyinde Broadcom; TV set üstü kutuları, xDSL modemler ve fiber modemler için olan ÇS’ler bakımından AEA gereksinimlerinin herhangi bir minimum yüzdesini elde etmek için fiyat veya fiyat dışı avantajlar aracılığıyla bir OEM'i talep etmeyecek veya buna neden olmayacaktır ve Broadcom'dan alınan bir OEM üzerinde TV set üstü kutuları, xDSL modemler ve fiber modemler için ÇS’lerin tedarik edilmesini veya bunlara avantaj sağlanmasını taahhüt etmeyecektir. (Örneğin, kablo modemler için SoC'ler, set üstü kutular ve modemler için Ön Uç Yongaları ve / veya set üstü kutular ve modemler için Wi-Fi Yongaları)

 

• Dünya çapında ise (Çin hariç) Broadcom; Broadcom'dan TV set üstü kutuları, xDSL modemler ve fiber modemler için SoC'lere yönelik gereksinimlerinin% 50'sinden fazlasını elde etmek için belirli avantaj türleri aracılığıyla bir OEM'i gerektirmeyecek veya teşvik etmeyecektir. Ayrıca Broadcom, bu ürünlerden veya taahhüt kapsamındaki diğer ürünlerden herhangi biri için gereksinimlerinin %50'sinden fazlasını Broadcom'dan temin eden bir OEM'de TV set üstü kutuları, xDSL modemler ve fiber modemler için ÇS’lerin tedarik edilmesini veya bunlara avantaj sağlamasını şart koşmayacaktır. 

Taahhütler ayrıca, Broadcom ürünlerine dayalı ekipman tekliflerine yönelik teşviklere ilişkin özel hükümlerin yanı sıra AEA’daki hizmet sağlayıcılarla ilgili belirli ek maddeleri de içermektedir.

Sonuç olarak Komisyon, Broadcom tarafından sunulan taahhütlerin rekabetçi endişeleri giderdiğine kanaat getirmiş ve bunları yasal olarak bağlayıcı hale getirmiştir. Bu çerçevede, Broadcom’a taahhüt paketini uygulamak için 30 gün süre tanınmıştır. Söz konusu taahhütler yedi yıllık bir süre için geçerli olacaktır.

(Avrupa Komisyonu – 07.10.2020)

NAZALI VERGI & HUKUK info@nazali.com

Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz